Образец коллективной жалобы в администрацию

Как правильно написать коллективную жалобу? Порядок оформления, образец документа, срок рассмотрения

Образец коллективной жалобы в администрацию

Под жалобой подразумевается письменное обращение гражданина или группы людей в какую-либо организацию, государственный орган или к уполномоченному лицу, в котором указывается просьба восстановить нарушенные права заявителя (заявителей).

Подавать такие письменные претензии позволяет ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Если претензию предъявляют более 2 человек, то жалобу можно считать коллективной. Наиболее распространёнными видами коллективных жалоб являются обращения по поводу:

  • неправомерного поведения соседей (шум в слишком раннее или позднее время, распространение грязи и мусора на лестничных пролетах и т. д.);
  • нарушения трудового законодательства (задержка и противозаконное снижение оплаты труда сотрудников, незаконное прекращение трудовых отношений, нарушения условий труда и т. д.);
  • неправомерных действий физических или юридических лиц (некачественно предоставленная услуга, превышение полномочий каким-либо служебным лицом и т. д.).

Жалоба может быть направлена руководителю лица, которое своими действиями нарушило права других граждан, а также вышестоящему руководству, в отдел полиции, прокуратуру и суд.

Отличие коллективной жалобы от индивидуальной

Если нарушены права одного человека, то он самостоятельно предъявляет жалобу с описанием проблемы и конкретными требованиями.

Часто обстоятельства могут привести к нарушению прав сразу нескольких людей. Все они, объединившись, вправе выдвинуть письменную претензию в адрес нарушителя.

Индивидуальное и коллективное обращения мало чем отличаются. Разница заключается в том, что при коллективном составлении документа в нем следует указать общее мнение всех заявителей, а также обстоятельства, произошедшие с каждым из них.

После составления письменного обращения каждый из участников должен поставить на документе свою личную подпись. Это будет являться доказательством того, что каждый заявитель подтверждает достоверность изложенной в жалобе информации.

Правила оформления коллективной жалобы

При составлении письменного обращения заявители должны руководствоваться следующими правилами:

  1. Перед составлением документа все участники должны определиться с единой позицией по поводу имеющейся проблемы. Составить обращение может один из участников, после чего ознакомить с текстом документа остальных.
  2. Каждый из заявителей должен подготовить свои контактные данные, чтобы в дальнейшем не возникло сложностей с обращением к заявителям.
  3. В тексте следует использовать местоимения «мы», «нам», что говорит о коллективном заявлении о той или иной проблеме.
  4. При написании жалобы не допускается использование нецензурных выражений, а также других слов оскорбительного характера, направленных в адрес нарушителя.
  5. Претензия должна быть сформулирована четко без каких-либо лишних сведений. Вся информация должна быть достоверной, без выдуманных фактов. В тексте не должно быть фраз, имеющих двойной смысл.
  6. Направлять претензию нужно следующему за нарушителем по должности лицу. Направленная правильному адресату жалоба позволит быстрее разрешить проблемную ситуацию.
  7. По возможности необходимо сослаться на нормы законодательства.
  8. В документе не должно быть грамматических ошибок, исправлений, а также должны быть соблюдены правила деловой переписки.

письменного обращения

Форма письменного обращения на законодательном уровне не установлена, но имеется ряд требований (ст. 7 «59-ФЗ). Так, в документе должна быть указана следующая информация:

  • наименование государственного органа или организации, куда направляется обращение (ФИО руководителя);
  • ФИО и почтовый адрес заявителей;
  • наименование документа (жалоба);
  • суть обращения с указанием всех обстоятельств и нарушений;
  • выдвигаемые требования или просьбы по рассматриваемому вопросу;
  • список прилагаемых документов;
  • дата составления обращения;
  • подписи.

Если ранее уже направлялись обращения в другие органы или другим лицам, то их также следует прикрепить к жалобе.

Способы подачи документа

Направить коллективное письменное обращение можно несколькими способами:

  1. При личном визите — составляется в двух экземплярах и передается лично в приемную организации или государственного органа, куда направляется документ. Один экземпляр должен остаться у заявителя. На его экземпляре проставляется отметка о приеме документа. В ней, как правило, указывается дата, входящий номер корреспонденции, ФИО и подпись сотрудника, принявшего документ.
  2. По почте — документ следует отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении. Чек об отправке следует сохранить. После доставки письма адресату заявителю по почте придет уведомление, которое и будет являться доказательством получения жалобы.
  3. Через интернет — если организация имеет свой официальный сайт, то на нем, как правило, посетители могут оставить свое обращение. Для этого требуется зарегистрироваться на необходимом веб-сайте и подать документ в электронном виде. После отправки ему будет присвоен номер с указанием даты приема.

Срок рассмотрения

Срок рассмотрения коллективной жалобы зависит от адресата и нарушений, в связи с которыми она подается.

Если жалоба подается в один из органов государственной власти или местного самоуправления, то срок ее рассмотрения не должен превышать 30 дней (ст. 12 №59-ФЗ). В отдельных случаях период рассмотрения документа может быть продлен на срок до 30 дней, но об этом в обязательном порядке должны уведомить заявителя.

Если законодательством срок рассмотрения обращения к конкретному адресату не установлен, то заявитель может самостоятельно указать период , в течение которого он желает получить ответ. Чаще всего выдвигается требование о предоставлении ответа в срок до 10 дней. Сроки рассчитываются с момента получения письменного обращения адресатом.

В ответе должна быть указана информация не только по поводу способа решения проблемы, но и о сроке его реализации. Если же адресат отказывается выполнять выдвигаемые заявителями требования, то в ответе он обязан обосновать свое решение, указав конкретную причину отказа.

Если ответ заявителями получен не был, то претензию следует направить адресату повторно, указав в тексте тот факт, что заявители уже ранее обращались по поводу имеющейся проблемы, но ответа не получили.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/zpp/kollektivnaya-zhaloba.html

Как пожаловаться в администрацию города

Образец коллективной жалобы в администрацию

Претензионное обращение в администрацию населенного пункта, муниципального района или субъекта РФ — один из механизмов досудебного восстановления и защиты прав и интересов заявителя. Эффективность такого способа решения проблем напрямую зависит от правильности составления и подачи жалобы.

Основания для обращения

Администрация населенного пункта (города, района, сельского поселения) решает следующие вопросы:

  • пользование, распоряжение, сдача в аренду, содержание жилых и нежилых помещений и строений, находящихся в муниципальной собственности;
  • организация поставок и обеспечение граждан коммунальными ресурсами (электроэнергией, газом, водой, теплом), регулирование тарифов на ЖКХ;
  • дорожная деятельность в границах населенного пункта, в том числе обустройство парковок и остановок общественного транспорта;
  • обеспечение социальным жильем и другая помощь малоимущим гражданам и региональным льготникам;
  • сбор мусора, организация свалок;
  • благоустройство и уборка территорий, находящихся в собственности населенного пункта, например, городских парков;
  • градостроительная деятельность, разработка планов застройки, выдача разрешений и т. д.

Полный перечень прав и полномочий администраций на уровне городского или сельского поселения, муниципального района и выше приведен в ФЗ № 131 от 06.10.2003. Параллельно в каждом населенном пункте действуют местные нормативные акты: уставы, регламенты.

Перед обращением в администрацию следует уточнить, обладает ли она полномочиями рассматривать и решать вопрос заявителя. Если нет, жалобу переадресуют и с большой долей вероятности она «потеряется». Например:

  1. Работа детских садов и школ в небольших населенных пунктах относится к компетенции муниципального района, а не города или села.
  2. Департаменты и отделы по контролю в сфере ЖКХ действуют практически на всех уровнях власти.
  3. Однако прежде чем жаловаться на управляющую компанию в администрацию города, нужно обратиться в администрацию внутригородского района.

Как написать жалобу в администрацию

Требования и оформлению жалобы приведены в ст. 7 ФЗ № 59 от 02.05.2006. Правильно составленное письменное обращение включает:

  • наименование и почтовый адрес органа местного самоуправления: можно указать конкретные ФИО, если жалоба подается напрямую Главе администрации или ответственному должностному лицу;
  • свои ФИО, адрес для отправки ответа, контакты для связи;
  • наименование с краткой сутью обращения («Жалоба на соседей, постоянный шум в ночное время» и т. д.);
  • описание проблемы;
  • требования;
  • личную подпись и дату.

Точные бланки для заполнения не разработаны, поэтому жалобу можно составить в свободной форме. Ее оставят без ответа, если:

  • заявитель не указал свое имя (анонимная) или адрес для отправки ответа;
  • жалоба не подписана;
  • содержит нецензурные выражения или угрозы;
  • не поддается прочтению (текст лучше набирать на компьютере, а подписывать, указывать расшифровку и дату вручную);
  • не включает требования заявителя, а только описание проблемы;
  • подается повторно (ранее такое же обращение рассматривалось, и на него был дан ответ).

Большое внимание следует уделить описанию проблемы и требованиям жалобы. Если речь идет о плохом состоянии дороги, находящейся в ведении муниципалитета, нужно указать:

  • ее протяженность, что соединяет;
  • когда была построена;
  • с какой периодичностью происходит капитальный и ямочный («выборочный») ремонт;
  • для чего она используется (например, для ежедневных поездок жителей района на работу, в детские сады и школы), есть ли альтернативные пути;
  • к каким последствиям приводит плохое состояние дороги (повреждение подвесок автомобилей, затопление отдельных участков, нарушение прав граждан на безопасное дорожное движение);
  • кто ответственен за состояние дороги;
  • можно указать, что отсутствие капитального ремонта — это проявления халатности, следствие бездействия должностных лиц и т. д.

Если заявитель хочет подтвердить факты доказательствами (например, фотографиями), он нумерует их и делает опись в конце текста жалобы.

Описывая проблему, желательно опираться на федеральные, региональные и местные нормативные акты, например:

На основании изложенных фактов следует выстраивать требования. Их формулируют максимально конкретно, чтобы не дать повода должностному лицу предоставить «отписку» вместо объективного и всестороннего ответа. Например:

  • провести проверку фактов;
  • организовать капитальный ремонт участка дороги;
  • определить срок, в течение которого эти меры будут приняты;
  • лично проконтролировать исполнение;
  • привлечь к ответственности должностных лиц, проявивших халатность (бездействие) и т. д.

В конце жалобы заявитель может указать, что в случае незаконного отказа принять меры или несвоевременного рассмотрения обращения он готов обратиться в прокуратуру или в суд.

Скачать пример бланка жалобы в администрацию.

Коллективную

Нужно учитывать особенности заполнения «шапки» и заключительной части жалобы, если ее составляет коллектив граждан. В поле «От кого»:

  • перечисляют всех поименно с адресами;
  • пишут «От коллектива жильцов дома № по адресу »;
  • указывают ФИО и адрес уполномоченного лица, действующего от имени всех по доверенности.

Каждый составитель коллективной жалобы расписывается. Если от имени коллектива говорит представитель, под обращением ставится только его подпись. К документу прикладывается доверенность или иное свидетельство его полномочий.

Как подать

Жалоба в администрацию может быть подана:

  1. Лично. Приемные часы каждого чиновника указаны на сайтах администраций. Заявитель вместе с жалобой предъявляет свой паспорт.
  2. Через канцелярию администрации. Обратившийся может принести 2 экземпляра жалобы, один с подписью о принятии оставляет себе.
  3. Заказным письмом с уведомлением.
  4. Онлайн. На сайтах многих администраций есть специальный раздел для обращений. В Москве, например, «Интернет-приемная» действует на порталах каждого района, округа и города в целом.

Дополнительно предусмотрены устные обращения, например вопросы, заданные в ходе прямых эфиров в СМИ, публичных мероприятий и др. Все же желательно подавать именно письменные жалобы. Такие документы юридически значимы.

Сроки рассмотрения

Жалобу, поданную в администрацию, рассматривают в течение месяца. В исключительных случаях время может быть увеличено еще на 30 дней:

  • Если жалоба подана лично, месячный срок отсчитывается по входящей отметке (регистрации и проставления номера обращения).
  • Если по почте — от вручения заказного письма.

Порядок рассмотрения:

  1. Все обращения сначала попадают в канцелярию или отдел обработки входящих сообщений. Каждую жалобу заносят в информационно-аналитическую систему (АИС), пронумеровывают. На ее основе составляют сопроводительное письмо (тема, суть и требования вкратце). Такая предварительная проверка «отсеивает» повторные, нецензурные и нечитаемые сообщения.
  2. На жалобу заводят контрольную карточку («личное дело»). В нее заносят информацию по всем активным действиям (выезду на место при необходимости, запросу материалов, содержание резолюций и др.). Все документы и аннотацию скрепляют и в таком виде подают на изучение ответственному должностному лицу.
  3. Ответ с личной подписью уполномоченного работника администрации отправляют заявителю в бумажном виде по указанному адресу и(или) в электронном варианте на e-mail. Отчет о принятых мерах, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц, может быть опубликован открыто на сайте администрации (например, о привлечении застройщика к ответственности за нарушение норм постройки жилых домов).

Права обратившихся лиц

Граждане и коллективы вправе рассчитывать на то, что уполномоченное должностное лицо всесторонне и в срок рассмотрит жалобу и примет меры для восстановления их законных прав и свобод. Обратившиеся также могут:

  • следить за ходом работы по регистрационному номеру жалобы;
  • знакомиться с промежуточными результатами, документами и материалами, если это не нарушит закон о гостайне или чужие права и интересы;
  • получить письменный мотивированный ответ на свою жалобу;
  • оспорить этот ответ в суде.

Администрация обязана принять заявление гражданина, если проблема входит в сферу ее полномочий, например претензию на ЖЭК. В то же время она не будет рассматривать жалобы на неудовлетворительные судебные решения и деятельность федеральных исполнительных органов на местах (прокуратуры, приставов, следствия и т. д.).

Куда жаловаться на бездействие администрации

Согласно ФЗ № 131, контроль деятельности местной администрации осуществляют:

  1. Прокуратура. В ее компетенции провести внеплановую проверку работы органа местного самоуправления или отдельного чиновника.
  2. Вышестоящий орган исполнительной власти. Например, на неудовлетворительную работу Управления дорожного хозяйства районной управы Москвы жалуются в Департамент дорожного хозяйства префектуры округа и т. д. Он может направить возражения по поводу бездействия «коллег» и предписание устранить нарушения в установленный срок, проконтролировать исполнение.
  3. Вышестоящему должностному лицу. Например, Глава города рассматривает сообщения о бездействии руководителей департаментов в составе городской администрации и т. д.

Жаловаться должностному лицу на его бездействие или неудовлетворительный ответ на обращение запрещено — п. 6 ст. 8 ФЗ № 59.

Действие или бездействие администрации можно оспорить в судебном порядке. Заявитель вправе требовать возмещения морального и имущественного вреда, причиненного неудовлетворительной работой чиновников, а также привлечения их к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ (штраф с должностного лица в размере 5–10 тыс. руб.).

Такие дела, удовлетворенные в пользу истцов, в последнее время не редкость. Большинство их них инициируется прокурорами после проверки действий чиновников администраций по жалобам граждан.

-репортаж по теме

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://pensiapro24.ru/zhaloby/zhaloba-v-administraciju/

Коллективная жалоба. Образец заполнения и бланк 2020 года

Образец коллективной жалобы в администрацию
Коллективная жалоба может быть написана группой лиц более двух человек по любому правоотношению, которое так или иначе негативно отражается на их правах и защищаемых законом интересах.

Файлы в .DOC:Бланк коллективной жалобыОбразец коллективной жалобы

Вместе или по отдельности

Основанием для написания жалобы может быть некое нарушение закона, которое одновременно задевает интересы и права нескольких лиц. То есть предмет коллективной жалобы всегда однороден. Это может быть нарушение прав потребителя, нарушение общественного порядка, нарушение общественного спокойствия, нарушение трудового законодательства со стороны работодателя и многое другое.

По закону никаких преимуществ по сравнению с индивидуальной жалобой коллективная жалоба не имеет. Однако на практике коллективным жалобам оказывается гораздо большее внимание, поскольку объединенное недовольство граждан – это уже общественный резонанс. А все, что связано с общественным резонансом, рассматривается более быстро и более скрупулезно.

Не менее эффективным способом является массовая подача индивидуальных жалоб по одному и тому же спорному правоотношению. В этом случае инстанция, в которую адресуются жалобы, самостоятельно объединяет жалобы в одном производстве.

Коллективный иск

В соответствии со ст. 40 ГПК РФ группа граждан в количестве до 20 человек имеет право подачи коллективного гражданского иска по спорным правоотношениям, которые:

  • касаются общих однородных прав истцов;
  • имеют общее основание.

При этом каждый из истцов является самостоятельной стороной дела, то есть может заявлять собственные исковые требования или отказываться от них без оглядки на остальных соистцов.

Подан коллективный иск может быть по тем же основаниям, по которым подается и коллективная жалоба, а именно:

  1. по спорам с управляющей компанией;
  2. по спорам со строительными компаниями и застройщиками;
  3. по спорам, проистекающих из Закона «О защите прав потребителей»;
  4. по спорам с банковскими структурами (коллективные иски вкладчиков);
  5. по спорам с поставщиками коммунальных услуг, например, в случае низкого напряжения в электросети или в случае низкой температуры в отопительной системе;
  6. по спорам с соседями, ведущими антиобщественный образ жизни;
  7. по спорам с работодателем и т.д.

Данный обзор по коллективным искам является ознакомительным, поскольку тематически не относится к вопросу подачи коллективных жалоб. Поэтому, если вас интересует вопрос о коллективном обращении в суд, рекомендуем ознакомиться с соответствующим материалом на эту тему.

Оформление жалобы

В отличие от исковых заявлений, форма и структура жалобы не регламентируются законодательно. Существующая практика составления жалоб и заявлений базируется на некоторых принципах делового документооборота, а в большей степени на принципах здравого смысла. То есть жалоба должна быть составлена таким образом, чтобы из нее без труда можно было понять кто, от кого и чего хочет.

Требования по грамотному оформлению жалобы или требования по мотивировке жалоб ссылками на законы относятся к категории выдумок Интернета.
Жалоба – это обращение гражданина к государственному органу, который, прежде всего, обязан соблюдать закон и защищать интересы граждан вне зависимости от того, грамотно или с орфографическими ошибками составлена жалоба.

Более того, в штате государственных органов работают штатные сотрудники, получающие заработную плату из средств государственного бюджета как раз за то, чтобы защищать законные права граждан.

Как бы ни была составлена жалоба, она будет принята к рассмотрению, если будет содержать в себе нижеперечисленные структурные элементы:
  1. наименование органа, в который жалоба направляется;
  2. наименование и адрес автора жалобы. В случае коллективных жалоб содержание «шапки» может быть изменено. В качестве автора жалобы можно написать «коллектив работников шестого цеха» или коллектив жильцов дома 2 по улице Мира города Челябинска». А поименно перечислить каждого члена коллектива можно в конце жалобы, с проставлением подписи каждого;
  3. описательную часть, в которой излагается причина написания жалобы. Например «Застройщик, ООО «Тишина», осуществляющий строительство жилого объекта во дворе дома 2 по ул. Мира города Челябинска, не соблюдает строительные нормы. Вокруг строительного объекта разбросан мусор, не возведен забор, строительные работы ведутся до глубокой ночи, мешая отдыху жильцов»;
  4. мотивировочную часть, объясняющую, как, по мнению авторов жалобы, должна развиваться ситуация. Например, «Работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном объеме два раза в месяц. Задерживая выплату вот уже 2 месяца, ООО «Чистые стекла» существенно нарушает трудовое законодательство»;
  5. резолютивную часть, содержащую просьбу авторов жалобы. Например, «Просим принять меры по данной коллективной жалобе, создать строительную комиссию и проверить строительный объект»;
  6. список приложений. В качестве приложений можно использовать любые данные, подтверждающие доводы жалобы – фотографии, справки из бухгалтерий, расчетные листы, акты экспертизы и т.д.;
  7. дату подачи жалобы и подписи авторов. Если имена и адреса заявителей не были перечислены в «шапке», то следует вписать их в рубрике «Подписи». Например: «Иванов И.И., ул. Мира 2 кв.2, Петров П.П. ул. Мира 2 кв.3, Сидоров С.С., ул. Мира 2 кв.4 и т.д.

Способы направления жалобы

Если сайт учреждения, в которое отправляется жалоба, предусматривает возможность обращений онлайн, то можно этим воспользоваться. Однако документ на бумажном носителе является более надежным, особенно в случае коллективных жалоб, подразумевающих большое количество обратившихся лиц.

Поэтому рекомендуем воспользоваться двумя классическими способами подачи жалоб – лично или посредством почтового отправления. В этом случае у вас будет возможность получить подтверждение факта направления жалобы.

Для этого в случае личной подачи отнесите в учреждение два экземпляра жалобы и попросите у того, кто ее принимает, проставить свою подпись и дату получения на втором экземпляре.

При отправке жалобы по почте не поскупитесь на ценное письмо с обратным уведомлением о вручении.

Когда ждать ответа

В соответствии с законом о порядке рассмотрения обращения граждан срок рассмотрения жалобы равен 30 дням с возможностью продления до 60 дней в случае, если доводы жалобы нуждаются в серьезной проверке.

Процедура рассмотрения жалобы варьирует в зависимости от того, в какую инстанцию вы направили жалобу. Например, если ваша жалоба была отправлена в прокуратуру, то, скорее всего, вас пригласят для дачи письменных объяснений.

Источник: https://zakonius.ru/obrazec/kollektivnaya-zhaloba

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть